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R apport Thiriez

juin 2020 ⁄ n° 340 ⁄ p. 14 Rapport

sur la haute fonction publique :

Quel avenir pour la formation des cadres ?

La mission conduite par M. Frédéric ainsi façonné serait lui-même à aussi développées au sein de la
Thiriez consacrée à l’avenir de la plusieurs vitesses selon l’origine Préfecture de police avec un retour
haute fonction publique a remis du recrutement de ses membres très positif des participants.
son rapport au gouvernement le qui conditionnerait largement leurs
30 janvier dernier. Ce document perspectives de carrière. Le SCSI s’est alarmé de constater
comporte un certain nombre de que les préconisations du rapport
propositions soumises à l’arbitrage Face au constat d’un manque de Thiriez prennent directement le
des autorités qui, si elles devaient cohésion au sein de la police et contrepied de ce type d’initiative et
être retenues, feraient fortement d’une tension verticale entre les sont de nature à remettre en cause
évoluer l’architecture de la formation différents corps, des efforts ont les quelques timides évolutions
initiale et continue du corps de pourtant été entrepris depuis positives que nous connaissons
conception et de direction. Par plusieurs années pour renforcer le dans ce domaine.
voie de conséquence, c’est toute la sentiment partagé d’appartenance
structure hiérarchique de la Police à l’institution. La mise en place de Alors que le président de la
nationale qui en serait impactée. modules communs aux trois corps République avait annoncé dans son
actifs en formation initiale est programme en 2017 la création d’une
Les commissaires de police lauréats ainsi prévue en septembre 2020, académie de police qui regrouperait
du concours externe suivraient en l’incorporation des élèves officiers sur un même site l’ensemble
effet un tronc commun de six mois devant désormais avoir lieu au mois des formations, la concrétisation
de formation avec les élèves de de septembre à l’image de celle des de cette idée se fait toujours
six grandes écoles de la fonction élèves commissaires. Des formations attendre. C’est pourtant un modèle
publique (EAP qui succéderait à communes au management sont adopté avec succès par d’autres
l’ENA, INET, ENAP, EH3S, ENM et
ENAP) avant de rejoindre l’ENSP. Les
commissaires issus du recrutement
interne à travers une « voie d’accès
professionnelle » unique regroupant
les actuels concours interne et
VAP rejoindraient quant à eux
directement leur école d’application,
l’ENSP. Seule une partie du corps
pourrait accéder à la formation
d’un Institut des Hautes Études du
Service Public (IHESP) permettant
de prétendre aux postes à hautes
responsabilités. On comprend qu’il
s’agirait surtout d’élèves issus de
la « voie royale » du recrutement
externe.
À rebours d’un renforcement de la
solidarité entre les corps, la haute
hiérarchie de la Police nationale
s’éloignerait donc davantage de
la majorité des effectifs. Le corps
de conception et de direction